三亞：一枚共享章讓辦事群眾驚喜連連

來源：工人日報 發(fā)布時間：2019-07-19瀏覽：3213次

三亞：一枚共享章讓辦事群眾驚喜連連

　　如今，到三亞政務(wù)中心辦理審批，多家單位的證明材料、證照等19項(xiàng)信息納入大數(shù)據(jù)治理體系，實(shí)現(xiàn)“一枚共享章”，群眾的獲得感、幸福感、安全感得到持續(xù)提升。

　　近年來，海南省三亞市全力構(gòu)筑“共建共治共享”社會治理格局，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，著力構(gòu)建專業(yè)化治理機(jī)制，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)社會治理的動力。

　　院士加入“候鳥人才黨支部”

　 　在三亞高峰醫(yī)院內(nèi)的一場義診活動中，68歲的老中醫(yī)安寶華和10余名醫(yī)療專家搭起小桌子，免費(fèi)為高峰鄉(xiāng)的居民問診。安寶華是來自北京的一名中醫(yī)，從事中 醫(yī)藥臨床工作40余年。現(xiàn)在他被叫得最多的，是三亞首個“候鳥”人才黨支部——中共三亞市天涯區(qū)候鳥人才支部委員會的“安書記”。

　　 2019年，安寶華接過天涯區(qū)候鳥人才黨支部書記的擔(dān)子，根據(jù)每一位“候鳥”黨員的優(yōu)勢，劃分了藝術(shù)、醫(yī)療、教育等8個小組，在社區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)開展活動。 黨支部成立以來，成員從原來的10余人發(fā)展到240余人。先后引進(jìn)了蔡鶴皋、劉永坦等中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，以及哈爾濱工業(yè)大學(xué)12位教授加入 人才工作站，組織了5位科學(xué)院院士、工程院院士在三亞參觀交流，吸納的候鳥專家教授覆蓋人文、醫(yī)療、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域，為三亞發(fā)展積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，發(fā)揮 “候鳥力量”。

　　安寶華舉例說，清華大學(xué)原教授錢振為、南京大學(xué)原教授夏邦棟等候鳥專家對天涯區(qū)中心工作提出了20多條建議。專家們還在致力推動三亞世界級古珊瑚礁地質(zhì)公園項(xiàng)目科考和立項(xiàng)，并爭取在三亞開設(shè)高水平的候鳥國醫(yī)館。

　　從到處跑蓋章變?yōu)椤耙幻豆蚕碚隆?/strong>

　　近年來，三亞積極轉(zhuǎn)變政府職能，科學(xué)配置行政資源，深化簡政放權(quán)，構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系和簡約高效的基層管理體制。

　 　在三亞打拼多年的楊先生，通過努力逐漸站穩(wěn)了腳跟。他希望根據(jù)人才新政，將戶口從老家遷入三亞。6月28日，他帶著材料在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳的“一窗 受理窗口”，一次性提交了申請。如此便捷的程序，讓楊先生很是驚喜。他說：“我以為要跑多個部門或窗口蓋章，沒想到一個窗口全受理了，而且就在后臺用‘共 享章’來辦理?！?/p>

　　讓楊先生點(diǎn)贊的，是三亞市在海南省率先推行的“一枚共享章”制度。三亞從2018年底開始試行“一枚共享章”制度，將 民政、衛(wèi)健委、旅文局、人社局等8家單位需要開具的證明材料、證照等19項(xiàng)信息，納入三亞市政務(wù)服務(wù)便利化大數(shù)據(jù)治理體系中來，窗口工作人員通過治理體系 獲取加蓋“一枚共享章”的證明材料、證照，均無須群眾提供，實(shí)現(xiàn)了簡證便民。

　　打造同城一支隊(duì)伍管執(zhí)法

　　今年6月，三亞吉陽區(qū)城市管理執(zhí)法局工作人員小王在執(zhí)法過程中，接到某小區(qū)住戶投訴“小區(qū)內(nèi)安置房私自改成盈利性商鋪擾民”的問題。受職權(quán)制約，小王只能勸導(dǎo)對方將店外的違建帳篷拆除，其他問題的執(zhí)法則涉及其他部門職責(zé)范圍。

　　“受執(zhí)法權(quán)限制約，執(zhí)法人員有時不是不想管，是難以著手管。即便管起來，復(fù)雜又漫長，甚至?xí)惺譄o策的困境。”小王說。

　 　這一執(zhí)法難題，將通過創(chuàng)新治理模式解決。今年，三亞啟動綜合行政執(zhí)法改革工作，探索同城“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，將原本分散在21個不同行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法 權(quán)統(tǒng)一由綜合行政執(zhí)法部門整合行使執(zhí)法權(quán)，全面推進(jìn)全覆蓋跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法?！皥?zhí)法權(quán)‘21局合1’后，將有效解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等一系列問題。也能改 變以往人、財、物分散和執(zhí)法力量不足的狀況，更規(guī)避了部門踢皮球情況，杜絕執(zhí)法不作為。”三亞市綜合行政執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　此外，三亞以基層黨建引領(lǐng)基層治理，牢固樹立大抓基層黨建鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬，推動資源、服務(wù)、管理下沉基層，促進(jìn)維穩(wěn)措施在一線落地、社會治理在一線加強(qiáng)、民生實(shí)事在一線落實(shí)。