江門鶴山探索“三呼三應(yīng)”工作機(jī)制 構(gòu)建黨建引領(lǐng)城市治理新模式

來源：南方都市報 發(fā)布時間：2021-12-07瀏覽：2587次

　　簡單的信訪事項，牽頭單位和鎮(zhèn)(街)接洽后現(xiàn)場予以答復(fù)，馬上辦理，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日事、當(dāng)日清”；疑難復(fù)雜信訪事項，當(dāng)日明確問題的解決方案，讓群眾明白應(yīng)當(dāng)怎么辦，做到信訪事項“不過夜”，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日事、當(dāng)日明”。這是鶴山市“信訪超市”“馬上辦”的工作機(jī)制，也是鶴山市持續(xù)強(qiáng)化城市基層黨建、提升社區(qū)治理能力的具體表現(xiàn)。

　　近年來，為進(jìn)一步推動實(shí)現(xiàn)城市基層黨建的示范引領(lǐng)作用，把工作落實(shí)到網(wǎng)格，將問題解決到一線，鶴山市深化實(shí)施“未呼先應(yīng)、有呼必應(yīng)、一呼百應(yīng)”的“三呼三應(yīng)”工作機(jī)制，讓黨組織在基層治理中“唱主角”，探索黨建引領(lǐng)社區(qū)治理新路徑，推動城市基層黨建工作品質(zhì)再提升。

　　未呼先應(yīng) 聚焦需求研判

　　基層治理，關(guān)鍵在人。面對基層千家萬戶、千頭萬緒、千難萬難，首先要有一支過硬的隊伍。鶴山市聚焦人才隊伍建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)專職工作者選育管用全過程，提升專業(yè)化職業(yè)化水平，使得全市社區(qū)專職工作者中大學(xué)以上學(xué)歷比例激增至45.5%。同時聚焦賦權(quán)擴(kuò)能，賦予街道規(guī)劃參與權(quán)、人事任免建議權(quán)、黨建工作考核權(quán)、街道綜合管理權(quán)等實(shí)用管用的權(quán)力，推進(jìn)職能部門力量和行政執(zhí)法權(quán)限向街道下沉。通過聚焦陣地建設(shè)，新建和提檔升級了一批黨群服務(wù)中心，有效解決了社區(qū)辦公及公共活動場所不足問題。

　　通過多維度的舉措提升社區(qū)服務(wù)能力，能實(shí)現(xiàn)更好地聚焦需求研判，做到未呼先應(yīng)。鶴山市以“清單思維”推動民生實(shí)事落地，形成服務(wù)群眾的需求清單、資源清單、項目清單，建立服務(wù)群眾共享資源庫。今年以來，共形成103個資源事項、121個需求事項、98個項目事項，使得社區(qū)服務(wù)更加精準(zhǔn)，為民服務(wù)更見實(shí)效。

　　有呼必應(yīng) 回應(yīng)群眾訴求

　　今年6月，針對鶴山市沙坪街道桂林社區(qū)居民反映的公租房沒有扶手的問題，鶴山市住建部門、沙坪街道和桂林社區(qū)迅速行動，協(xié)調(diào)多方為公租房樓道安裝了“愛心扶手”。這是鶴山市堅持群眾訴求有呼必應(yīng)的一個縮影。

　　近年來，鶴山市強(qiáng)化網(wǎng)格管理，通過做大全科網(wǎng)格，建立起城市基層黨建領(lǐng)域四級全科網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)黨組織網(wǎng)格與社會治理網(wǎng)格“雙網(wǎng)融合”，積極暢通解決訴求渠道。通過做實(shí)小微網(wǎng)格，將支部建在小區(qū)上，打造出以“鄰里互助、自我服務(wù)、共治共享、樓眾同樂”為宗旨的“志愿樓長”隊伍，著力解決居民生活的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，暢通呼應(yīng)“最后一公里”。通過突出民生導(dǎo)向，堅持市民群眾的訴求就是口令、就是哨聲，推動服務(wù)資源與群眾需求精準(zhǔn)對接。僅今年以來，已為居民辦好事實(shí)事3000余件。

　　一呼百應(yīng) 加強(qiáng)治理聯(lián)動

　　基層治理事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾切身利益，要切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢、服務(wù)效能，需要整合各類資源，凝聚更多的社會力量參與基層治理和服務(wù)。

　　鶴山市構(gòu)建了一呼百應(yīng)的工作機(jī)制，通過推行兼職委員制，扎實(shí)推進(jìn)街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享和活動共融。通過深化“雙報到、雙服務(wù)”，以信息化手段促進(jìn)“報到服務(wù)”，為黨員干部“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”搭建平臺。通過實(shí)施機(jī)關(guān)黨建品牌、“黨務(wù)紅領(lǐng)”培養(yǎng)、事業(yè)單位黨組織規(guī)范化建設(shè)和機(jī)關(guān)青年理論學(xué)習(xí)提升“四大工程”，推動駐區(qū)單位融入城市治理。通過這些舉措，讓“單一行政管理”向“多方協(xié)商治理”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)一呼百應(yīng)。