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河南:安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“兩覆蓋、兩示范、一上線”

來源:河南應(yīng)急管理廳 發(fā)布時(shí)間:2022-01-22瀏覽:3770次

今年河南省政府工作報(bào)告中明確提出“壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,全面推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)”。雙重預(yù)防體系建設(shè)作為今年重點(diǎn)推進(jìn)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作,具體怎么抓,哪些方面是重點(diǎn)。記者1月17日獲悉,河南省安委辦、省應(yīng)急管理廳就這項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署,要求2020年實(shí)現(xiàn)“兩覆蓋、兩示范、一上線”建設(shè)目標(biāo),圍繞規(guī)上企業(yè)高危行業(yè)全覆蓋抓擴(kuò)面、見成效。據(jù)河南省安委辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,2019年,全省共確定雙重預(yù)防企業(yè)13984家、園區(qū)81個(gè),其中應(yīng)急管理系統(tǒng)分管行業(yè)企業(yè)11162家,包括工貿(mào)行業(yè)3595家、非煤礦山315家、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)7...

今年河南省政府工作報(bào)告中明確提出“壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,全面推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)”。雙重預(yù)防體系建設(shè)作為今年重點(diǎn)推進(jìn)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作,具體怎么抓,哪些方面是重點(diǎn)。記者117日獲悉,河南省安委辦、省應(yīng)急管理廳就這項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署,要求2020年實(shí)現(xiàn)“兩覆蓋、兩示范、一上線”建設(shè)目標(biāo),圍繞規(guī)上企業(yè)高危行業(yè)全覆蓋抓擴(kuò)面、見成效。

據(jù)河南省安委辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,2019年,全省共確定雙重預(yù)防企業(yè)13984家、園區(qū)81個(gè),其中應(yīng)急管理系統(tǒng)分管行業(yè)企業(yè)11162家,包括工貿(mào)行業(yè)3595家、非煤礦山315家、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)7252家。總體看,全省雙重預(yù)防體系建設(shè)的氛圍日益濃厚,推進(jìn)范圍逐步擴(kuò)大,體系質(zhì)量明顯提升。

“兩覆蓋、兩示范、一上線”是省政府確定的雙重預(yù)防建設(shè)目標(biāo)。“兩覆蓋”即規(guī)模以上企業(yè)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,高危行業(yè)企業(yè)和化工園區(qū)全覆蓋;“兩示范”即選擇小微企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),選擇非化工的產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)示范;“一上線”是指省、市、縣三級(jí)雙重預(yù)防監(jiān)管信息平臺(tái)上線運(yùn)行并與企業(yè)互聯(lián)互通。省應(yīng)急管理廳要求,今年要著力做好幾個(gè)方面工作:

圍繞“兩覆蓋”提質(zhì)擴(kuò)面

目前?;⒎敲旱雀呶P袠I(yè)企業(yè)和化工園區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,其他行業(yè)領(lǐng)域在建設(shè)過程中要結(jié)合實(shí)際梯次推進(jìn),重點(diǎn)要抓好事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的規(guī)模以上企業(yè),如涉氨制冷企業(yè)、金屬冶煉企業(yè)等,要作為重點(diǎn)盡快覆蓋到位,再逐步帶動(dòng)其他規(guī)模以上企業(yè)完成體系建設(shè)。

圍繞“兩試點(diǎn)”深化延伸

各地要結(jié)合地方實(shí)際和自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),選擇一批城鄉(xiāng)支撐條件較好的產(chǎn)業(yè)園區(qū),選擇一批有意愿、有能力、有基礎(chǔ)的小微企業(yè),作為試點(diǎn)重點(diǎn)培育、先行先試、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開展示范,鼓勵(lì)示范園區(qū)和企業(yè)對(duì)外開展技術(shù)服務(wù),推廣自身經(jīng)驗(yàn)做法、放大示范帶動(dòng)效果,帶動(dòng)全省各類園區(qū)和小微企業(yè)跟進(jìn)提升。

圍繞“一上線”加強(qiáng)監(jiān)測(cè)

河南省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)已部署完成,全省117家涉及一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源企業(yè)已接入監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),整體完成進(jìn)度在全國(guó)位列前茅,得到了應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,下一步要再接再厲,力爭(zhēng)三、四級(jí)重大危險(xiǎn)源在2020年元月底前全部接入系統(tǒng)。其他各領(lǐng)域信息化監(jiān)測(cè)平臺(tái)也要加快推進(jìn),盡快實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理上線監(jiān)測(cè)。

省安委辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,近日出臺(tái)的《河南省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理辦法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理提出了明確要求,并明文規(guī)定,對(duì)不按規(guī)定建立實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理制度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,最高可處十萬元以上二十萬元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款,構(gòu)成犯罪的依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。各地要借助《河南省安全生產(chǎn)條例》和《河南省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理辦法》嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,通過嚴(yán)管重罰督促企業(yè)履行雙重預(yù)防體系建設(shè)責(zé)任。同時(shí),各地也要因地制宜、分類指導(dǎo),建立雙重預(yù)防體系建設(shè)信用監(jiān)管機(jī)制檔案,開展企業(yè)雙重預(yù)防信用評(píng)價(jià),根據(jù)信用等級(jí)采取差異化監(jiān)管措施,對(duì)存在雙重預(yù)防體系建設(shè)安全失信行為的單位和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

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